2021年，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展以及國(guó)家“十四五”規(guī)劃對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的全面部署，我國(guó)信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性與活力。本報(bào)告基于對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與分析，旨在全面呈現(xiàn)2021年信息技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、熱點(diǎn)與趨勢(shì)。

一、 市場(chǎng)總體規(guī)模與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2021年，全國(guó)信息技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目總量與總金額均實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年相關(guān)招標(biāo)公告發(fā)布數(shù)量較2020年增長(zhǎng)約25%，市場(chǎng)總交易規(guī)模突破【具體金額需依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)填充，例如：數(shù)千億元】大關(guān)。增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)源于：
1. 政策驅(qū)動(dòng)：“新基建”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”、“智慧城市”等國(guó)家與地方戰(zhàn)略持續(xù)落地，政府及公共事業(yè)部門(mén)成為采購(gòu)主力。
2. 需求升級(jí)：企業(yè)為應(yīng)對(duì)疫情常態(tài)化、提升運(yùn)營(yíng)效率、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)服務(wù)的需求激增。
3. 技術(shù)迭代：信息技術(shù)服務(wù)本身從傳統(tǒng)的運(yùn)維支持向涵蓋咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、集成、運(yùn)營(yíng)的全鏈條、高附加值服務(wù)演進(jìn)。

二、 市場(chǎng)采購(gòu)主體分析

采購(gòu)主體呈現(xiàn)多元化格局，但以政府和國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)：

• 政府部門(mén)及事業(yè)單位：占比最高，采購(gòu)項(xiàng)目集中于電子政務(wù)、智慧公安、智慧醫(yī)療、智慧教育、數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)維等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)安全可控和合規(guī)性。
• 國(guó)有企業(yè)（含金融、能源、交通、電信等）：是市場(chǎng)的重要支柱，聚焦于自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、信息系統(tǒng)升級(jí)換代及網(wǎng)絡(luò)安全保障。
• 大型民營(yíng)企業(yè)：尤其在互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、先進(jìn)制造領(lǐng)域表現(xiàn)活躍，采購(gòu)側(cè)重于云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能解決方案以及敏捷開(kāi)發(fā)服務(wù)。

三、 細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域熱點(diǎn)

1. 云服務(wù)與數(shù)據(jù)中心：上云、用云、管云、護(hù)云需求全面爆發(fā)。公有云、私有云、混合云解決方案的采購(gòu)，以及數(shù)據(jù)中心新建、擴(kuò)容與綠色化改造項(xiàng)目顯著增加。
2. 軟件開(kāi)發(fā)與集成：定制化軟件開(kāi)發(fā)、現(xiàn)有系統(tǒng)集成與升級(jí)、移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目密集。低代碼/無(wú)代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)相關(guān)的服務(wù)采購(gòu)開(kāi)始嶄露頭角。
3. 大數(shù)據(jù)與人工智能：數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)、AI算法模型開(kāi)發(fā)與應(yīng)用（如智能客服、圖像識(shí)別、預(yù)測(cè)性維護(hù)）成為熱門(mén)采購(gòu)方向。
4. 網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)：隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》的深入實(shí)施，等保測(cè)評(píng)、安全咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、滲透測(cè)試、安全運(yùn)維等服務(wù)的采購(gòu)量大幅攀升。
5. IT運(yùn)維與運(yùn)營(yíng)服務(wù)：傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維外包保持穩(wěn)定，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)連續(xù)性保障、智能運(yùn)維（AIOps）的需求快速增長(zhǎng)。

四、 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與供應(yīng)商特點(diǎn)

市場(chǎng)參與者眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，分層明顯：

• 綜合型龍頭廠商：國(guó)內(nèi)大型ICT企業(yè)、頭部互聯(lián)網(wǎng)科技公司憑借全棧技術(shù)能力、品牌優(yōu)勢(shì)和豐富的客戶(hù)資源，在大型、綜合性項(xiàng)目中占據(jù)主導(dǎo)。
• 垂直領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)商：在特定行業(yè)（如金融、醫(yī)療、工業(yè)）或特定技術(shù)領(lǐng)域（如網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)分析）具有深厚積累的專(zhuān)業(yè)公司，憑借對(duì)行業(yè)Know-How的理解和定制化能力獲得市場(chǎng)份額。
• 區(qū)域性服務(wù)商：在本地化服務(wù)響應(yīng)、客戶(hù)關(guān)系維護(hù)方面具有優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于地方性政府和中小企業(yè)市場(chǎng)。

采購(gòu)方在評(píng)標(biāo)時(shí)，日益注重供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新能力、成功案例、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)資質(zhì)、本地化服務(wù)能力以及長(zhǎng)期合作潛力，而非僅僅關(guān)注價(jià)格。

五、 主要區(qū)域市場(chǎng)分布

采購(gòu)活動(dòng)高度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和數(shù)字化進(jìn)程快的區(qū)域：

• 京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)：是絕對(duì)的市場(chǎng)核心，匯聚了超過(guò)全國(guó)半數(shù)以上的高價(jià)值采購(gòu)項(xiàng)目，尤其是金融科技、高端制造、智慧城市領(lǐng)域的尖端服務(wù)采購(gòu)。
• 成渝地區(qū)及其他中心城市群：隨著國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)，這些地區(qū)的政府與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化投入加大，市場(chǎng)增速高于全國(guó)平均水平。

六、 發(fā)展趨勢(shì)與展望

1. 需求深化與融合：采購(gòu)需求從單點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用向與業(yè)務(wù)流程深度結(jié)合的數(shù)字化整體解決方案轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)價(jià)值產(chǎn)出。
2. 信創(chuàng)導(dǎo)向強(qiáng)化：在關(guān)鍵領(lǐng)域，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新（信創(chuàng)）產(chǎn)品與服務(wù)的采購(gòu)比例將進(jìn)一步上升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。
3. 服務(wù)模式創(chuàng)新：基于訂閱制、按效果付費(fèi)的敏捷服務(wù)采購(gòu)模式將更受青睞，推動(dòng)服務(wù)商能力向持續(xù)運(yùn)營(yíng)交付轉(zhuǎn)變。
4. 綠色與可持續(xù)發(fā)展：數(shù)據(jù)中心節(jié)能降耗、IT資產(chǎn)綠色處置等與環(huán)境、社會(huì)及治理（ESG）相關(guān)的服務(wù)要求將更多地納入采購(gòu)考量。
5. 市場(chǎng)規(guī)范化：招標(biāo)采購(gòu)流程將更加透明、規(guī)范，對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、履約能力和信譽(yù)要求將更為嚴(yán)格。

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2021年是中國(guó)信息技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的一年。市場(chǎng)在規(guī)模擴(kuò)張的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)含量持續(xù)提升。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線(xiàn)下，市場(chǎng)將持續(xù)釋放巨大潛力，對(duì)服務(wù)提供商的技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)洞察和綜合服務(wù)能力提出更高要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)更多地向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)演進(jìn)。