江蘇某社區一則“禁止飼養家禽”的通知引發廣泛爭議。通知要求居民限期處理家中雞鴨等家禽,否則將“采取相關措施”,理由是“光禽的屠宰及生產”存在衛生與安全隱患。消息傳出后迅速發酵,不少農民質疑:“祖祖輩輩在房前屋后養幾只雞鴨,怎么突然就不行了?”
輿論壓力之下,當地官方很快作出回應,稱該通知“考慮不周,未能充分聽取群眾意見”,現已撤銷相關規定,并表示將重新調研,制定更合理的管理辦法。這場“禁養風波”雖暫告平息,卻折射出基層治理中一些值得深思的問題。
一方面,社區管理方的初衷或許可以理解。隨著城鎮化推進,一些城鄉接合部或“村改居”社區人口密度增加,家禽散養確實可能帶來噪音、糞便污染、疫病傳播風險,尤其是不規范的屠宰行為易引發衛生問題。部分居民也確實對鄰居養雞鴨擾民有所抱怨。管理方試圖通過“一刀切”禁令快速解決問題,看似高效,實則簡單化。
另一方面,對于許多農民尤其是老年人而言,房前屋后養幾只家禽是重要的生活習慣與經濟補充。幾只雞鴨產的蛋可供自家食用,富余時還能換點零錢,更承載著一種鄉土情感。突然禁止,不僅影響生計,也顯得不近人情。有村民坦言:“我們不反對管理,但能不能給我們留點空間?比如規定每戶最多養多少只,做好防疫就行。”
此事也反映出政策制定中“上下脫節”的隱患。基層單位直接面對復雜民情,若僅機械執行上級“整治環境”“防控疫病”等要求,而未結合本地實際細化規則,就容易導致政策“水土不服”。好的治理需要兼顧“力度”與“溫度”,在維護公共環境的盡可能保障民眾的合理權益與生活方式。
值得肯定的是,此次事件中官方能夠及時傾聽民意、糾正偏差,體現了對群眾意見的尊重。下一步,如何建立更科學的養殖管理機制,成為關鍵。例如,可以借鑒其他地區經驗:劃定適養區與禁養區,對養殖數量、衛生防疫、糞便處理等制定明確標準;鼓勵集中屠宰點建設,規范禽類屠宰流程;對于歷史形成的農戶散養,給予過渡期指導而非強行取締。
歸根結底,基層治理的核心在于“共治”。涉及群眾切身利益的規定,應通過村民議事會、社區聽證等方式充分討論,讓農民、居民、管理者等多方聲音共同參與決策。只有找到公共利益與個人權益的平衡點,政策才能行得通、走得遠。
從“一禁了之”到“疏堵結合”,這場小風波或許能成為一個契機,推動基層治理更加精細化、人性化。畢竟,鄉村振興的路上,既要美麗的鄉村環境,也要熱鬧的雞鳴犬吠——那是鄉土中國生生不息的煙火氣。